Можно ли получить внутренний паспорт РФ в любом паспортном подразделении без регистрации

Да. Гражданин РФ может подать заявление на внутренний паспорт в выбранное подразделение по вопросам миграции МВД России по месту обращения, даже если у него нет постоянной или временной регистрации. Это относится и к первичной выдаче: сначала оформлять прописку для подачи заявления не требуется. Речь идёт о подразделении, которое выдаёт паспорта, а не о любом «паспортном столе» независимо от его полномочий.

При первом получении обратитесь в такое подразделение с заявлением, двумя фотографиями и документами, которые подтверждают основание выдачи, гражданство РФ и позволяют установить личность. Если есть российский загранпаспорт или свидетельство о рождении, возьмите их. Для рождения, зарегистрированного за рубежом, положение о паспорте предусматривает документ о рождении с отметкой о гражданстве РФ. Отсутствие регистрации само по себе не основание для отказа, но при недостатке документов МВД должно установить личность и проверить необходимые сведения. Срок оформления паспорта — до пяти рабочих дней после приёма документов МВД, если законом не предусмотрено иное.

Если внутренний паспорт никогда не выдавался уже взрослому человеку, сообщите об этом при подаче: подразделение определит применимое основание первичной выдачи по его документам. Одного свидетельства о рождении без подтверждения необходимых сведений может оказаться недостаточно; отсутствие прописки этот вопрос не меняет.